Mit der Agglomerationsplanung wird auf einen langfristigen Horizont hinaus das Ziel einer aufeinander abgestimmten Siedlungsentwicklung und Verkehrsplanung in der Regio Wil verfolgt. Die Agglomerationsprogramme der jeweiligen Generation sind das dazugehörige Planungsinstrument und konkretisieren dieses Ziel in einer konzeptionellen Planung sowie mit daraus abgeleiteten Massnahmen für einen Umsetzungshorizont von jeweils 4 Jahren. Dabei ist eine kohärente Weiterentwicklung des Agglomerationsprogramms von Generation zu Generation unter Reflexion zwischenzeitlicher Entwicklungen anzustreben. Basis für diese Weiterentwicklung bildet das Zukunftsbild der Agglomeration aus dem jeweils vorangehenden Programm.

Die wesentlichsten Inhalte der einzelnen Programme sind: